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        2. 杭州工商局:關于加快推進涉企證照由市場監管部門通辦工作的指導意見
          發表時間:2018-11-27 (1010) (0)
            杭州立華星財務整理:為貫徹落實省政府、省工商局“涉企證照由工商(市場監管)部門通辦”的改革工作(以下簡稱“工商通辦”),根據市市場監督管理局、市行政審批制度改革領導小組辦公室《關于做好涉企證照由市場監管部門通辦的通知》(杭市管[2018]159號)的工作要求,各級市場監管部門應當積極發揮主力軍作用,進一步細化工作要求、明確時間節點、強化責任落實,統籌協調加快推進“工商通辦”工作實施,現將有關指導意見明確如下:


            一、重點工作

            積極發揮杭州市網上辦、移動辦,以及商事登記“一網通”系統智慧政務服務的優勢,按照線上線下相結合的工作目標,各級市場監管部門應在2018年10月底前完成“工商通辦”工作的部署和正式實施工作。

           ?。ㄒ唬┮痪W通辦。各級市場監管部門要保持定力,著力推進一個接口一網通辦,一是發揮好“一窗平臺”網上“一個接口”進入的集成服務作用,各級市場監管局應在本級政務服務網平臺建設“涉企證照工商通辦”辦事入口,做好接口維護工作,確保辦事路徑簡單直接和系統正常運行;二是重點推進使用好商事登記“一網通”,對標商事登記領域“最多跑一次”改革網上辦照率、證照聯辦率及其他考核指標,實現網上涉企證照互聯通辦,提高網上辦事比率。

           ?。ǘ┮淮巴ㄞk。各級市場監管部門要積極對接本級行政服務中心,在持續確保商事登記綜進件窗口服務效能和服務質量的基礎上,根據實際業務需求和辦件量,增設若干個線下“工商通辦”受理窗口,按照統一受理、統一出件的標準實施窗口通辦。各級市場監管部門與各級行政服務中心、涉證審批部門要通過人員調配、輪流值班、內部分送等多種方式、途徑,以及通過強化咨詢引導、導辦幫辦等方式合力保障“工商通辦”窗口有效運轉。

           ?。ㄈ┮环菽夸?,市市場監管局以“證照聯辦”事項為為基礎,對企業主體資格和經營資格的涉企證照事項統一制定“杭州市涉企證照由市場監管部門通辦事項目錄”,協調推進“多證合一”、“證照聯辦”、“證照分離”改革事項和“無差別受理”、“全科受理”等改革舉措。鼓勵各級市場監管部門自加壓力、拉高標桿,結合區域特點增加本地區“工商通辦”納入事項范圍,在全市“一份目錄”的基礎上增加本地區通辦事項,提升商事登記便利化。

           ?。ㄋ模┮惶字改?。各級市場監管部門要主動協調各涉證審批部門,積極推進,按照“工商通辦”事項目錄編制清楚明確、簡單易懂的線上辦事指南和線下辦事指南。同時要有效加強部門間信息互聯互通和數據共享應用,減少數據重復采集、材料重復提交,有效利用《工商登記事項數據共享表》實現減環節、減材料、減時間和減跑次。 (五)一個機制。各級“工商通辦”窗口,要建立橫向、縱向各涉企證照業務部門聯絡員名單,強化前臺受理、后臺審核、發照頒證等業務環節的溝通銜接,要進一步落實工商登記事項“審核合一、兩臺合一”,提高審批服務效能和群眾獲得感和滿意率。

            二、實施步驟

           ?。ㄒ唬┎渴鸹I備階段(2018年10月15日至10月28日)。各級市場監管部門應在10月19日前主動與同級行政審批服務中心對接協調,確定各部門工作推進聯系人。10月25日前制定本級“工商通辦”窗口實施方案,明確窗口設置、人員配置、業務分送等各項流程環節。10月28日前完成窗口開設、印制辦事指南,宣傳引導造勢,做好全面實施前的籌備工作。

           ?。ǘ┤鎸嵤╇A段(2018年10月29日至12月31日)。按照“兩線推進、兩口通辦”的推進原則,按照本地區實施方案,全面實施線上線下“工商通辦”工作。在實施過程中,及時協調解決“工商通辦”工作中出現的問題,需要市局統一明確或協調市級有關部門的,請及時向市局匯報。并建立每周工作報告制度,統一匯總全市“工商通辦”工作的推進進度。

           ?。ㄈ┛偨Y督考階段(2018年11月至2019年1月)。根據省工商局《關于推進涉企證照由工商(市場監管)部門通辦的指導意見》(浙工商企〔2018〕16號),省局將進行年度督查考評,各級市場監管部門要強化工作責任落實,做好迎檢準備。

            三、其他事項

            1、請各單位在10月28日前,將本區域“工商通辦各部門工作推進聯系人”、“工商通辦”實施方案(含窗口設置、人員配置、業務分送流程等)、本地區新增工商通辦事項等內容材料報市局注冊處。

            2、請各單位確定專人落實每周工作報告制度,按期上報全市“工商通辦”工作的推進進度。

            3、請各單位確保溝通聯絡機制暢通,及時上報反映“工商通辦”工作推進過程中出現的新情況、新問題。 附件:杭州市涉企證照由市場監管部門通辦事項目錄
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